Серопол А.И., Полинская М.В.
АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПРИЧИН И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОВЫШЕНИЯ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В 2019 ГОДУ *
Аннотация:
в работе представлено изменение ставки налога на добавленную стоимость в динамике за последние 16 лет. Определены причины увеличения данной налоговой ставки в 2019 году. При помощи математических методов спрогнозированы финансовые последствия повышения ставки НДС.
Ключевые слова:
налог на добавленную стоимость, налоговая ставка, бюджет, расходы населения, прогнозирование
В налоговой системе РФ главная роль принадлежит косвенным налогам. Основным косвенным налогом является налог на добавленную стоимость, представляющий собой надбавку к цене товара (работы или услуги), которая оплачивается конечным потребителем. НДС – это налог федерального уровня, который на сегодняшний приносит приблизительно 36 % всех доходов государственного бюджета. 3 августа 2018 года президент РФ подписал федеральный закон о повышении основной ставки НДС с 18% до 20%, который вступит в силу с 1 января 2019 года. Известно, что ставка НДС в России с 1992 года имела тенденцию к снижению. В 1992 году она составляла 28%, с 1 января 1993 года она уже устанавливалась на уровне 20%, а с 1 января 2004 года ставка НДС была снижена до сегодняшних 18% [4]. Далее планировалось уменьшение ставки до 12-13%, но это так и не удалось осуществить. И даже, наоборот, на сегодняшний день мы видим, что политика изменения основной ставки НДС направлена на ее увеличение. Возникает множество вопросов, с чем может быть связано повышение НДС на 2 % и почему повышают только данный налог. Основная причина – это пополнение бюджета. В мае 2018 года были опубликованы указы президента, определяющие план экономического и социального развития РФ до 2024 года. Главная задача этого плана – рост благосостояния людей, то есть повышение качества услуг здравоохранения, рост продолжительности жизни, увеличение доходов пенсионеров, обеспечение семей со средним достатком доступным жильем и так далее [5]. Для реализации поставленных президентом задач необходимы огромные средства, которыми на данный момент бюджет не в состоянии обеспечить. Поэтому было принято решение об увеличении НДС. Выбор пал именно на него неспроста. Во-первых, важной особенностью налога на добавленную стоимость служит то обстоятельство, что в силу широкой налоговой базы он менее подвержен конъюнктурным колебаниям цен на сырье и энергоносители, чем другие налоги, о чем свидетельствует довольно стабильная динамика доли НДС в доходах федерального бюджета [1]. Во-вторых, НДС приносит больше всего дохода в бюджет по сравнению с другими косвенными налогами, и Федеральная налоговая служба может легко за ним следить с помощью средств автоматизации, и налогоплательщикам сложно и опасно уклоняться от его уплаты. Также правительство считает, что часть нагрузки за повышение уровня жизни россиян, в особенности лиц пенсионного возраста, должен принять на себя бизнес. Ранее, в марте 2017 года, обсуждалось повышение налога на добавленную стоимость не на 2, а на 4 процентных пункта, то есть с 18% до 22%. Однако, по подсчетам специалистов, данная налоговая ставка является очень рискованной, так как может привести к слишком высоким темпам инфляции. Поэтому правительство остановилось на решении о повышении НДС до 20%, посчитав эту ставку оптимальной для достижения поставленных целей. Каковы будут последствия увеличения ставки налога на добавленную стоимость? Действительно ли это решит все проблемы государственного бюджета? Чтобы ответить на эти вопросы необходимо сначала определить ожидаемый эффект от увеличения налоговой ставки. Основная задача налогового прогнозирования – определение на заданный временной период экономически обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий бюджет [2]. Правительство рассчитало, что при повышении НДС на 2 %, в бюджет ежегодно будет поступать дополнительно около 620 млрд. рублей [2]. Если опираться на данные о поступлениях от НДС в бюджет за прошлые года, в частности, в 2016 и 2017 годах они составили соответственно 2,7 и 3,1 трлн. рублей, то эта разница достаточно весомая [6]. По данным Минэкономразвития на реализацию «майских указов» президента необходимо 8 трлн. рублей, а дополнительные средства, полученные от увеличения НДС в ближайшие 6 лет с учетом среднегодовой инфляции не могут превышать 4,1 трлн. рублей [3]. То есть это почти половина необходимых расходов госбюджета на исполнение поставленного плана. Но насколько эффективно будет расходоваться бюджет во время исполнения указов до 2024 года и хватит ли дополнительных поступлений для покрытия дефицита, в нынешнее время установить трудно.
Номер журнала Вестник науки №9 (9) том 3
Ссылка для цитирования:
Серопол А.И., Полинская М.В. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПРИЧИН И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОВЫШЕНИЯ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В 2019 ГОДУ // Вестник науки №9 (9) том 3. С. 140 - 143. 2018 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/648 (дата обращения: 16.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2018. 16+